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行業(yè)觀察月報(bào)（2017年第1期）

來(lái)源：金螳螂文化  2017-01-25

一、文化部：著力增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給

1月3日，2017年全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議在京舉行，文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛在會(huì)上公布2017年的重點(diǎn)工作：（1）有序推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；（2）大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)；（3）加強(qiáng)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立健全動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制；（4）推廣政府與社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)；（5）加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)布京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要；（6）抓緊起草文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；（7）開(kāi)展國(guó)有演藝企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)工作。

二、國(guó)家文物局公布古建開(kāi)放導(dǎo)則　鼓勵(lì)古建對(duì)外開(kāi)放

1 月 4 日，國(guó)家文物局公布的《古建筑開(kāi)放導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）》，要求 " 具備條件的國(guó)有古建筑應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)集體和個(gè)人所有的古建筑對(duì)外開(kāi)放。"

《導(dǎo)則》指出，古建筑開(kāi)放應(yīng)綜合考慮古建筑的文物價(jià)值、重要性、敏感度、社會(huì)影響力、原功能、游客承載量、空間潛力、區(qū)位交通條件、周邊自然與人文環(huán)境情況等，科學(xué)確定延續(xù)原功能、部分保留原功能、賦予新功能。

賦予古建筑新功能時(shí)，可參照但不限于以下類(lèi)型：科研展陳、游賞紀(jì)念、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、辦公場(chǎng)所等。

三、沉浸式媒體技術(shù)入選“第二批文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”

文化部公布第二批文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單。此次入選的12家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別是“書(shū)畫(huà)保護(hù)”“沉浸式交互動(dòng)漫”“公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”“傳統(tǒng)工藝與材料研究”“文化品牌評(píng)測(cè)技術(shù)”“建筑文化遺產(chǎn)傳承信息技術(shù)”“互動(dòng)媒體設(shè)計(jì)與裝備服務(wù)創(chuàng)新”“古陶瓷多元信息提取技術(shù)及應(yīng)用”“木印版畫(huà)材料與技術(shù)研究”“絲綢文化傳承與產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)字化技術(shù)”“沉浸式媒體技術(shù)”和“數(shù)字舞臺(tái)設(shè)計(jì)與服務(wù)”。

四、住建部等公布2016年第二批列入中央財(cái)政支持范圍的中國(guó)傳統(tǒng)村落

住建部等7部門(mén)公布219個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落列入2016年第二批中央財(cái)政支持范圍。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局和財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中央財(cái)政將統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)資金，分年度支持中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。

五、文化部公布《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》

《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》正式公布。該行動(dòng)計(jì)劃具體包括“一帶一路”國(guó)際交流機(jī)制建設(shè)計(jì)劃、“一帶一路”國(guó)內(nèi)合作機(jī)制建設(shè)計(jì)劃、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家中國(guó)文化中心建設(shè)計(jì)劃、“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、“絲綢之路文化之旅”計(jì)劃、“絲綢之路文化使者”計(jì)劃、“一帶一路”藝術(shù)創(chuàng)作扶持計(jì)劃、“一帶一路”文化遺產(chǎn)長(zhǎng)廊建設(shè)計(jì)劃、“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)計(jì)劃、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國(guó)際合作行動(dòng)計(jì)劃、“一帶一路”文博產(chǎn)業(yè)繁榮計(jì)劃和“一帶一路”文化貿(mào)易拓展計(jì)劃共12項(xiàng)子計(jì)劃。

六、工信部：大力發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)和工業(yè)旅游

國(guó)家工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，將凝聚發(fā)展工業(yè)文化的社會(huì)共識(shí)，整合工業(yè)文化各類(lèi)資源，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同，培育和發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各類(lèi)主體共同參與工業(yè)文化發(fā)展的良好環(huán)境；聚焦突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)旅游、企業(yè)征信以及質(zhì)量品牌、企業(yè)文化建設(shè)等領(lǐng)域工作，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

七、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)：旅游成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量

1月9日，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)在京發(fā)布《世界旅游城市發(fā)展報(bào)告（2016）》和《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2017）》。報(bào)告顯示，2016年，全球旅游依然保持較高增速，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。全球旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到105億人次，較上一年增長(zhǎng)4.8%；旅游總收入達(dá)5.17億美元，同比增長(zhǎng)3.6%。全球旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.49%。2017年，全球旅游總?cè)舜魏涂偸杖雽⒎謩e增長(zhǎng)7.5%和4.2%，達(dá)到113億人次和5.39億美元。

八、我國(guó)將建500個(gè)全域旅游示范區(qū)

1月12日-13日，2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議將在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早表示，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)分兩批確定全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括海南、寧夏兩省（區(qū)），91個(gè)市（州），407個(gè)縣（市），覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

李金早提出，2017年要大力推進(jìn)全域旅游，實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，采取42個(gè)重點(diǎn)舉措。主要包括：推進(jìn)全域旅游發(fā)展，深化旅游綜合體制改革；推進(jìn)“旅游+”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；深化廁所革命，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系；拓展鄉(xiāng)村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能；拓展旅游投資和消費(fèi)，培育壯大旅游發(fā)展新動(dòng)能；著力推進(jìn)整治旅游市場(chǎng)秩序和不文明行為，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境；深化導(dǎo)游體制、旅行社體制等專(zhuān)項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國(guó)”旅游形象；拓展紅色旅游，增強(qiáng)紅色旅游效益和品質(zhì)；著力加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升旅游信息化水平等。

九、河北：擬建10個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)

河北發(fā)布《河北省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，河北將開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)，支持建設(shè)10個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、30個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地、50個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。河北廊坊三河市、保定市、涿州市、張家口市懷來(lái)縣等環(huán)京津地區(qū)將建設(shè)綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)休閑基地等。

十、山西：把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上指出，要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。以“旅游+”為思路，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，組建省級(jí)文化旅游投資平臺(tái)，實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)運(yùn)作，提升五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城等重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)，大力發(fā)展生態(tài)游、商務(wù)游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會(huì)展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)，發(fā)展全域旅游，辦好重大旅游節(jié)慶活動(dòng)。

十一、蘇州：《市區(qū)公共文化設(shè)施布局規(guī)劃》發(fā)布

《蘇州市區(qū)公共文化設(shè)施布局規(guī)劃（2015～2030）》2017年1月17日正式對(duì)外公布。根據(jù)規(guī)劃，蘇州近期將建設(shè)蘇州第二圖書(shū)館、蘇州市第二工人文化宮、蘇州市非遺展示館、蘇州大劇院、蘇州市老年人活動(dòng)中心、蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心、蘇州市運(yùn)河體育主題公園、蘇州市工業(yè)展覽館、蘇州市科技館、蘇州市少年宮等市級(jí)公共文化設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，將新建區(qū)級(jí)項(xiàng)目20個(gè)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)項(xiàng)目12個(gè)。

十二、重慶：十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)開(kāi)工建設(shè)

位于重慶市渝中區(qū)的十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)1月18日正式開(kāi)工建設(shè)，這是重慶市政府確定的主城區(qū)28個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)之一。根據(jù)《十八梯保護(hù)實(shí)施方案》，十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)以“有記憶的十八梯生活的民俗場(chǎng)景和重慶歷史發(fā)展文脈的傳承”為規(guī)劃目標(biāo)，保留和原有街巷格局，突出展現(xiàn)傳統(tǒng)巴渝文化特色。同時(shí)，引進(jìn)非遺展示，形成“緊十八梯”；植入重慶老字號(hào)、演藝茶座等產(chǎn)業(yè)，形成“慢十八梯”；引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、特色客棧，形成“疊十八梯”。